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"如今，我們社交網(wǎng)絡(luò)化的社會絕對有制造恐慌的天分。在大數(shù)據(jù)時代，對隱私泄露的擔(dān)憂就是強(qiáng)大的緊張和焦慮的源泉。人們普遍認(rèn)為，最令人焦慮的在于你根本不知道什么時候自己的隱私就無意中被泄露出去。"
---微軟研究院的高級研究員博伊德(DanahBoyd)
大數(shù)據(jù)的爆發(fā)性發(fā)展正席卷全球，在IT、零售、交通等很多行業(yè)制造變革，帶來了機(jī)遇，也改變了人們的生活。根據(jù)來自賽迪顧問的數(shù)據(jù)，我國大數(shù)據(jù)市場從2012年的4.5億將有望在2016年發(fā)展超過100億。
大數(shù)據(jù)的一大功能就是將我們存留于互聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有價值的資源。通過分析這些數(shù)據(jù)，我們可以更好的被了解，無論是商家還是保險公司等服務(wù)型公司，都可以為我們提供更貼心、更個性化的服務(wù)。當(dāng)大數(shù)據(jù)使人們的生活變得愈加方便快捷的同時，一些人也在擔(dān)憂隱私的泄露。
一.大數(shù)據(jù)與隱私的碰撞
大數(shù)據(jù)迅速的發(fā)展正面臨著與人們對隱私保護(hù)需求的碰撞，這一問題在美國尤為突出。美國是大數(shù)據(jù)應(yīng)用最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，擁有大量的大數(shù)據(jù)服務(wù)公司，其中既包括耳熟能詳?shù)腎BM,HP,Oracle,Google,Amazon這些互聯(lián)網(wǎng)、硬件、信息技術(shù)等行業(yè)的巨頭，也包括Kaggle,AYASDI等專注與某一領(lǐng)域的新興大數(shù)據(jù)服務(wù)公司。根據(jù)Wikibon的報告（圖1），美國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模在2017年將達(dá)到500億美元，這意味著大數(shù)據(jù)將為美國的很多行業(yè)帶來千億美元的價值。
圖1. 美國大數(shù)據(jù)行業(yè)市場的預(yù)測。來源：Wikibon
在美國，隱私是一個敏感的話題，隱私也已成為立法與社會道德的重點(diǎn)保護(hù)對象，這也使得美國成為大數(shù)據(jù)與隱私碰撞最為激烈的國家。那么通過了解美國在大數(shù)據(jù)時代，如何在法律、社會方面對隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，和一些相關(guān)探討，我們可以學(xué)到一些在隱私與大數(shù)據(jù)方面的權(quán)衡之道。
二.隱私權(quán)的法律保護(hù)
1.美國的《隱私法案》
美國是世界上最早提出隱私權(quán)并予以法律保護(hù)的國家，那么美國的法律是如何對大數(shù)據(jù)隱私進(jìn)行保護(hù)的？在1974年通過了《隱私法案》，并在之后通過了一系列全面的隱私相關(guān)法案。奧巴馬政府在2012年2月宣布推動《消費(fèi)者隱私權(quán)利法案》（ConsumerPrivacyBillofRights）的立法程序，這是與大數(shù)據(jù)最為息息相關(guān)的法案，法案中不僅明確且全面的規(guī)定了數(shù)據(jù)的所有權(quán)屬于用戶（即線上/線下服務(wù)的使用者）并規(guī)定在數(shù)據(jù)的使用上需對用戶有透明性，安全性等更多細(xì)節(jié)。盡管這一法案尚未通過國會，但表明了美國政府在隱私權(quán)方面立法的決心，這套法案將影響本世紀(jì)大數(shù)據(jù)在美國的發(fā)展。
2.美國與歐盟之間的安全港
在2012年3月，歐盟也頒布了類似的法規(guī)，《數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)》(TheDataProtectionRegulation)。
早在2000年12月，美國商業(yè)部就跟歐洲聯(lián)盟簽訂了一份名為"安全港"（Safeharbor）的協(xié)議。安全港協(xié)議（SafeHarbor）確立了美國和歐聯(lián)之間隱私手續(xù)的框架。15個成員國中簽署協(xié)議的企業(yè)都將服從該協(xié)議，這意味著這些企業(yè)必須經(jīng)個人授權(quán)后才能被第三方進(jìn)行使用與轉(zhuǎn)移，超過4000家數(shù)據(jù)相關(guān)的美國企業(yè)都簽署了這一協(xié)議，而未加入安全港的企業(yè)也必須單獨(dú)從各個歐洲國家獲取授權(quán)。
3.我國隱私權(quán)的法律現(xiàn)狀
相比歐美在法律上對于數(shù)據(jù)與隱私的保護(hù)，在我國的法律中提及"公民的個人數(shù)據(jù)不得非法搜集、傳輸、處理和利用"，但我國《民法通則》并未將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)，所以隱私權(quán)方面，我國的立法暫時較為模糊。
三.隱私權(quán)的社會保護(hù)--隱私聲明
相比法律上的約束，社會自身的監(jiān)管性更具穿透力。比如，在美國的很多網(wǎng)站上，都有一個公司的標(biāo)示（見圖2），這家公司專門為在隱私保護(hù)方面合格的網(wǎng)站提供認(rèn)證，也會將不合格的網(wǎng)站取消認(rèn)證及拒之門外。這一標(biāo)示出現(xiàn)在幾乎所有美國的電商，零售商業(yè)平臺，如Amazon等。那么何為隱私聲明呢？在美國的互聯(lián)網(wǎng)公司：電商平臺、社交平臺等，幾乎都有自己對于隱私保護(hù)的聲明。在隱私聲明中，平臺會向用戶具體的告知其信息在該平臺的安全性。
圖2. Truste公司
其實(shí)，隱私聲明并不是法律上規(guī)定網(wǎng)站必須去做的，而是由于美國民眾對于隱私權(quán)保護(hù)上的認(rèn)知，促使互聯(lián)網(wǎng)公司在隱私權(quán)保護(hù)方面進(jìn)行了一些自我約束。而我國很少有平臺設(shè)有像Amazon一樣的隱私聲明，即便是存在這樣的隱私聲明，在其中的關(guān)鍵細(xì)節(jié)上也有所區(qū)別，使其隱私聲明幾乎等于形同虛設(shè)。其原因在于我國國民對隱私方面的意識程度相對較弱。
四.對于大數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)是否正確？
對于隱私權(quán)的保護(hù)必然在一定程度上會阻礙數(shù)據(jù)的獲取并限制數(shù)據(jù)的使用，從而阻礙大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，信息獲取與隱私權(quán)益的沖突愈演愈烈。關(guān)于大數(shù)據(jù)與隱私的探討中，是應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)隱私權(quán)，還是應(yīng)該全力推動大數(shù)據(jù)的發(fā)展，在美國學(xué)術(shù)界與業(yè)內(nèi)一直是個在被激烈討論的話題。
一部分機(jī)構(gòu)與學(xué)者在分析中側(cè)重于大數(shù)據(jù)帶來的經(jīng)濟(jì)推動，如McKinseyGlobalInstitute的報告"大數(shù)據(jù)通過使用個人信息、定位信息將制造重要的商業(yè)機(jī)會。"然而，另一部分學(xué)者則強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)可能在隱私方面對社會造成的侵害，一篇ConsumerPrivacyBillofRightsandBigData的文章指出，如果大數(shù)據(jù)收集個人信息并使用，將造成一系列的問題，包括：身份識別的攻擊；不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)與模型；不公平的使用敏感信息；影響公眾的個人行為；增加政府控制公民的能力；大規(guī)模的數(shù)據(jù)破壞。
無論側(cè)重點(diǎn)如何，大多數(shù)探討都得到了一個較為中庸的結(jié)論，即立法者應(yīng)當(dāng)權(quán)衡隱私與大數(shù)據(jù)帶來的價值，在大數(shù)據(jù)發(fā)展的同時，同樣應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展對大數(shù)據(jù)使用的監(jiān)管技術(shù)以及大數(shù)據(jù)自身對個人隱私的保護(hù)能力。而且，管理者還需要認(rèn)識到，隨著個人信息的數(shù)據(jù)量與復(fù)雜度的增加，監(jiān)管與保護(hù)問題將變得愈加具有挑戰(zhàn)性。同時，根據(jù)企業(yè)本身的逐利性，技術(shù)無法替代法律，只有在法律上對企業(yè)加以控制才有可能解決問題。
五.對我國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域隱私監(jiān)督的建議--適度監(jiān)管
從歐美國家的經(jīng)驗(yàn)可見，對于隱私保護(hù)進(jìn)行一定的監(jiān)督是十分必要的。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性理論可以很好的解釋這一必要性:大數(shù)據(jù)為國家?guī)砹私?jīng)濟(jì)的增長與企業(yè)的盈利是不容置疑的，然而其對于公民隱私方面也造成了一定的社會負(fù)面影響。而這一影響無法反應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)中，這就帶來了市場失靈(marketfailure)，于是只有政府的干預(yù)才能糾正市場，使社會總體的福利最大化。
盡管我國公民對隱私安全保護(hù)的需求意識暫時較為淡薄，暫時不需要過多的政府干預(yù)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，公民將逐漸發(fā)現(xiàn)隱私權(quán)對于個人的重要性。在大數(shù)據(jù)與隱私的發(fā)展道路中，我國可以借鑒美國的探討而未雨綢繆，在大數(shù)據(jù)濫用成災(zāi)之前以權(quán)衡大數(shù)據(jù)發(fā)展與隱私保護(hù)的前提下對其進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，使大數(shù)據(jù)在健康的道路上得以發(fā)展。而我國的大數(shù)據(jù)企業(yè)從發(fā)展初期就沒有像美國一樣將隱私作為發(fā)展阻礙，但同樣應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注我國在大數(shù)據(jù)相關(guān)法律上約束與政策上鼓勵的更新，這樣才能在大數(shù)據(jù)浪潮中，游刃有余。
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